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  • 關于開展2022年本市高技能人才培養基地資助項目申報工作的通知

    滬人社職〔2021〕253號
    發布時間:2021-07-28

    各有關單位:

      根據《關于印發〈地方教育附加專項資金用于本市高技能人才培養基地建設經費資助實施辦法〉的通知》(滬財發〔2020〕16號),本市統籌運用地方教育附加專項資金對經認定的高技能人才培養基地(以下簡稱“培養基地”)在實訓設施設備添置、培養項目開發、師資隊伍建設等三方面工作給予經費資助。經與市財政局共同研究,現將2022年資助項目申報工作的有關事項通知如下:

      一、項目申報總體要求

     ?。ㄒ唬┚劢怪攸c領域。申報項目應圍繞上?!拔鍌€中心”以及五個新城建設目標,重點扶持集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業,以及符合本市先進制造業、戰略性新興產業、現代服務業、高新技術產業發展需求的相關項目。申報項目原則上應是技能類從業人數較多、技術含量較高、培訓需求較大的項目。對于符合本市產業發展需要的行業企業特有工種項目或涉及新產業、新職業領域且有必要扶持的項目,也可根據需要予以一定資助。

     ?。ǘ┳⒅亟y籌規劃。申報單位應按照培養基地建設“十四五”規劃和年度建設計劃,申報2022年度實訓設施設備添置、培養項目開發、師資隊伍建設等資助項目,并進行統籌安排和整體推進。申報實訓設施設備添置資助項目的,應當配套經人社部門或相關行業主管部門備案認可的培養項目,以及必要的師資隊伍。

     ?。ㄈ┫薅ńㄔO周期。資助項目經評審通過后方可啟動建設,建設周期原則上不超過1年,但對規模較大的實訓設施設備添置資助項目,建設周期最長不超過2年,且項目資助資金應一次申請,不按年度分批申請。

     ?。ㄋ模┎挥枋芾淼那樾?。對以往年度資助項目尚未通過驗收的單位,原則上不予受理2022年度同類資助項目申報。對高技能人才培養基地運行績效評估未通過或在整改過程中的單位,不予受理2022年度各類資助項目申報。

      二、項目申報具體要求

      需要申請實訓設施設備添置、培養項目開發或師資隊伍建設經費資助的,應由培養基地所在單位在項目建設啟動前,經上級主管部門初審同意后,提出資助項目申報。

     ?。ㄒ唬嵱栐O施設備添置資助項目

      1.確定實施單位。申報單位應作為實訓設施設備添置資助項目的實施單位實施項目建設。但中央在滬企業及市屬企業類培養基地可委托其全資子公司作為項目實施單位。

      2.明確資助范圍。資助范圍包括實訓硬件和軟件的購置。其中,軟件是指:基礎軟件(包括操作系統、數據庫、中間件)、應用軟件(工具軟件、行業應用軟件)。實訓設施設備配置應采用國產設施設備,確無國產可替代的特殊設施設備,應提供充分依據。申報單位擬自主研發或定制實訓專用硬件、軟件的,由自籌資金列支經費。

      3.配套自籌資金。申報單位申請實訓設施設備添置資助項目的,應自行或由實施單位籌措資金與資助資金配套投入,自籌資金原則上應達到項目總投資額的50%。申報內容應涵蓋資助項目的整體情況,包括申請資助資金和自籌資金兩部分。自籌資金認定范圍包括為該項目投入的貨幣資金,以及為該項目投入的自有實訓場地及實訓配套環境建設、實訓設施設備。自籌資金以貨幣資金形式投入的,應提供資金使用用途、方案及采購依據。自籌資金以實訓場地形式投入的,應由專業房產評估機構出具房產估價報告證明其價值。自籌資金以實訓配套環境建設形式投入的,應出具相應的財務證明或由第三方評估公司估價報告證明其價值。自籌資金以實訓設施設備形式投入的,對申報之日前1年內購買的設備,提供購買合同、發票等憑證;超過1年的,由第三方評估公司估價并出具報告予以證明。申報單位為財政全額撥款單位的,原則上不要求其配套自籌資金。

      4.鼓勵集約利用。在實訓設施設備配置和項目實施方案設計上,申報單位應充分兼顧培訓實訓和技能評價功能并用,提高實訓設施設備的使用效率;同時應根據相關項目的實訓和評價規模,保證合理數量的工位和設施設備臺套。對往年已獲得多媒體教室、機房、通用培訓設施設備等基礎性建設項目資助的申報單位,原則上不再受理該類項目資助申報。實施單位應在自有場地或租賃場地實施項目建設,其中租賃場地應有長期租賃協議,且剩余租賃期自項目申報之日起10年以上。

      5.限定項目用途。專項資金資助的實訓設施設備只能用于培訓實訓、師資培養、技能評價、競賽比武等技能人才培養相關活動,不得用于生產經營或研發等其他活動。申報單位應在《建設方案》中明確規劃設計和功能布局,提供項目規劃布局圖,體現單一用途。

     ?。ǘ熧Y隊伍建設資助項目

      申報單位應作為師資隊伍建設資助項目的實施單位實施項目建設。但中央在滬企業及市屬企業類培養基地可委托其全資子公司作為項目實施單位。資助資金可用于提升培養基地專兼職教師執教能力和教學水平的各類培訓,包括教學方法、教學理論和專業理論、教育學和教育心理學、技能提升培訓等。兼職教師應與培養基地簽訂聘用協議。

     ?。ㄈ┡囵B項目開發資助項目

      培養項目開發資助項目原則上由申報單位或其授權的企業鑒定所所在單位作為實施單位實施項目建設。培養項目開發資助資金可用于職業技能等級認定項目、專項職業能力考核項目的開發和提升,以及教材項目開發等項目。

      三、專項資金使用要求

     ?。ㄒ唬┟鞔_專項資金撥付對象。實訓設施設備添置資助項目評審通過后,資助資金原則上撥付到提供自籌配套的單位。師資隊伍建設資助項目驗收通過后,資助資金原則上撥付到申報單位或其委托的實施單位。培養項目開發資助項目驗收通過后,資助資金原則上撥付到申報單位或其授權的企業鑒定所所在單位。

     ?。ǘ┮幏对O施設備采購流程。實訓設施設備受資助單位為行業協會類培養基地的,資助設備預算金額達到市財政局發布的當年度政府采購公開招標數額標準及以上的貨物類項目,需委托具有政府采購代理資質的招投標代理機構進行公開招標采購;預算金額未達到市財政局發布的當年度政府采購公開招標數額標準及以上的貨物類項目,需委托具有政府采購代理資質的招投標代理機構依法選擇其他非公開招標采購方式進行采購。其他受資助單位應根據本單位采購管理制度,規范采購行為。

     ?。ㄈ┘訌妼m椯Y金使用監管。專項資金必須??顚S?,專賬核算,不得用于資助范圍外的其他支出。受資助單位要根據國家和本市相關規定,建立健全財務管理制度和采購管理制度,強化財務管理,加強風險防控,提高資金使用效益。專項資金按要求接受第三方銀行監管和專項審計監督。對違規實施資助項目或違規使用專項資金的,相關部門按規定責令整改,并有權作出暫緩撥款、中止撥款或追回已撥付資金的決定。對情節嚴重的,依法追究相關部門、單位、個人的行政和法律責任。

      四、其他

      對經評估論證符合本市重點產業發展方向、有利于加快相關領域高技能人才培養的實訓項目,鼓勵培養基地與市級公共實訓基地合作共建,優先落地中國(上海)高技能人才公共實訓中心。

      培養基地資助項目申報受理工作具體由市就業促進中心(實訓設施設備添置、師資隊伍建設資助項目)和市職業技能鑒定中心(培養項目開發資助項目)組織實施。申報單位應在2021年8月30日前提交申報材料。相關申報要求、材料清單、表式可在“上海市人力資源和社會保障網站”(http://www.ltnecktie.com/)的“信息公開”欄目中下載。

      上海市人力資源和社會保障局

      2021年7月28日

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